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Comme après chaque renouvellement général des conseils municipaux, le ministère de l’Intérieur a mis à jour le RNE – répertoire national des élus – qui liste la totalité des conseillers municipaux élus les 15 et 22 mars derniers. Si ce fichier, dans sa dernière mise à jour du vendredi 24 avril, n’est pas totalement complet, puisqu’il manque le département de la Mayenne, mais il donne des informations sur les maires de 33 680 communes, soit 97 % d’entre elles. Maire info a analysé ce fichier pour obtenir des informations statistiques (hors Mayotte, Nouvelle-Calédonie et Polynésie française). Nous avons croisé le RNE avec le fichier démographique de l’Insee, afin d’affiner les données par strate de population. 

Presque un quart des maires sont des femmes

Presque un quart des maires de France sont désormais des femmes. Sur les 97 % de communes listées dans le fichier, 7 902 sont dirigées par des femmes, soit 23,5 % d’entre elles. C’est un millier de plus qu’en 2020 (et en 2020 il y avait déjà un millier de femmes maires de plus qu’en 2014). La parité progresse donc lentement, mais elle progresse quand même : il faut rappeler qu’en 2008, moins de 14 % des maires étaient des femmes. 

La loi imposant des listes paritaires dans les communes de moins de 1 000 habitants n’a pas significativement fait progresser le nombre de femmes maires dans cette strate : elle reste stable, autour de 23 %. Il reste notable que ce sont les villes de 50 000 à 100 000 habitants qui restent les plus mauvaises élèves de la parité, avec un taux de femmes maires de 15,5 %. 

La parité varie encore assez fortement selon les générations : chez les plus de 60 ans, plus de 80 % des maires sont des hommes, alors que ce taux descend à 72,5 % dans la tranche 40-60 ans. 

La parité connaît également de fortes variations géographiques, comme le montre la carte ci-dessous, avec un ouest du pays globalement plus paritaire que l’est. Les départements les plus paritaires (si l'on peut dire, car même ceux-ci restent loin de la partité) sont le Maine-et-Loire (34 % de femmes maires), les Hauts-de-Seine (31,4 %) et la Nièvre (31 %%). Les plus mauvais élèves sont la Haute-Corse (10,2 %), la Seine-Saint-Denis (10 %) et la Corse-du-Sud (9,8 %).

95 % des maires ont plus de 40 ans

Après plusieurs mandats marqués par un vieillissement des maires, ce mouvement semble s’interrompre : l’âge moyen des maires, au moment de leur élection, est stable par rapport à 2020 : 59 ans (c’était 58,9 en 2020). Les femmes maires sont un peu plus jeunes que les hommes (57,1 ans en moyenne pour les femmes contre 59,5 ans pour les hommes). 

Chiffre notable (même s’il est stable) : 95 % des maires ont 40 ans et plus au moment de leur élection. Au-delà, 46 % des maires ont entre 40 et 60 ans, et 49 % plus de 60 ans. La pyramide des âges ci-dessous montre que la classe d’âge la plus représentée chez les maires hommes est 65-69 ans, tandis qu’elle est de 60-64 ans chez les femmes.

C’est dans les petites communes que les maires sont les plus âgés : la moitié des maires des communes de moins de 1 000 habitants ont plus de 60 ans, et seulement 4,5 % d’entre eux ont moins de 40 ans. Dans les villes moyennes, le taux de maires de moins de 40 ans dépasse en revanche les 10 %, et il atteint 14,4 % dans les villes de 50 000 à 100 000 habitants. Dans les très grandes villes (plus de 100 000 habitants), l’âge moyen des maires est de 53 ans. Trois maires de ces très grandes villes ont moins de 40 ans (le maire de Limoges, celui d’Annecy ainsi qu’une maire déléguée d’Annecy). 

D’un point de vue géographique, c’est toujours en Seine-Saint-Denis (comme en 2020) que la moyenne d’âge des maires est la plus faible (50,55 ans), suivie de La Réunion (52,8 ans). À l’inverse, c’est en Dordogne et en Corse-du-Sud que les maires sont, en moyenne, les plus âgés (respectivement 61,6 et 62,5 ans). 

Le plus jeune maire de France est un maire délégué, à Rougemont, dans le Doubs (18 ans). Trois autres maires ont 19 ans. Plus globalement, ont compte dans le pays 64 maires de 25 ans et moins. À l’autre extrémité du spectre, le doyen des maires de France (toujours hors Mayenne) est désormais Guy Delattre, maire de Gorges, dans la Somme (94 ans au moment de sa prise de fonction). Six maires ont plus de 90 ans, et 303 entre 80 et 90 ans. Reflet de la difficulté à convaincre les plus jeunes générations de prendre ces fonctions, il faut noter que le nombre de maires de plus de 80 ans a nettement augmenté depuis 2020 : ils étaient 166 après le scrutin de 2020, ils sont 309 aujourd’hui. 

Plus d’un tiers des maires retraités

Le temps n’est plus, depuis longtemps, où les agriculteurs représentaient la majorité des maires. Aujourd’hui – ce qui est la suite logique de ce qui précède – ce sont les retraités qui sont les plus nombreux parmi les maires (ils sont plus de 12 000, soit 36 % du total). La deuxième catégorie la plus représentées chez les édiles est celle des cadres et professions intellectuelles supérieures (presque 6 000 maires, soit 18 % du total). Les agriculteurs encore en activité arrivent en troisième position (3 400 environ, soit 10,6 %). Il faut se rappeler qu’en 1995 encore, 20 % des maires étaient des agriculteurs. Mais ce chiffre de 10,6 % montre une fois encore une surreprésentation des agriculteurs parmi les maires par rapport à leur poids démographique, puisqu’ils représentent environ 1,5 % de la population active.

À l’inverse, ouvriers et employés sont très sous-représentés parmi les maires : seuls 2 % des édiles sont ouvriers, et 5,8 % employés, alors qu’ils représentent respectivement 18 % et 24 % de la population active. 

Comme nous le notions déjà en 2020, le « maire instituteur »  si symbolique de la France du début du 20e siècle est devenu relativement marginal : seuls 520 maires sont aujourd’hui « professeurs des écoles ».

38 % de femmes premières adjointes

Jetons enfin un regard non sur le seul répertoire des maires mais sur celui de l’ensemble des conseillers municipaux. En termes de parité, la différence est ici frappante avec 2020, réforme du mode de scrutin dans les communes de moins de 1 000 habitants oblige : en 2020, le ratio hommes/femmes dans les conseils municipaux était de 58 % contre 42 %. Le taux de féminisation a bondi de 8 points depuis, et se rapproche de la parité avec 52 % d’hommes contre 48 % de femmes aujourd’hui. 

Certes, une majorité de listes (les trois quarts) étaient conduites par des hommes, ce qui amène au résultat que nous mentionnions au début de cet article – une très forte majorité de maires sont toujours des hommes. En revanche, on doit noter une importante progression du nombre de femmes premières adjointes : elles étaient 11 235 en 2020, soit 33 % du total ; elles sont aujourd’hui plus de 12 500, soit 38 %. Dans ce domaine aussi, la parité progresse, même si c’est toujours trop lentement. 
 

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