Avant sa publication au Journal officiel, le premier plan de lutte contre le frelon asiatique vient d’être mis en consultation sur le site du ministère de la Transition écologique. L’objectif : tenter d’endiguer la prolifération de cette espèce invasive.

Depuis son introduction accidentelle dans le Lot-et-Garonne en 2004, le « frelon asiatique à pattes jaunes », de son nom complet, n’a cessé de se propager en France et dans toute l’Europe. « Une unique reine fécondée est à l’origine de sa diffusion progressive sur le territoire national, puis dans certains pays européens », rappelle ainsi le gouvernement qui confirme que sa présence est aujourd’hui avérée dans tous les départements métropolitains et que son impact sur l’apiculture est notamment bien documenté.

Consultation jusqu’au 29 avril

L’espèce a ainsi été réglementée « espèce exotique envahissante »  au niveau européen depuis 2016 et des actions de gestion sont entreprises au regard de son expansion sur le territoire : piégeage des reines fondatrices et des ouvrières, destruction des nids, protection des ruches… Celles-ci sont financées notamment par le Fonds Vert, ainsi que par certaines collectivités territoriales.

Mais « compte tenu de son implantation désormais généralisée »  dans l’ensemble des départements métropolitains, « l’éradication du frelon asiatique n’est plus envisageable avec les moyens actuels ». La stratégie repose désormais sur « la mise en place de moyens de lutte efficaces, afin de limiter ses impacts », explique l’exécutif.

« Pour amplifier l’action publique »  visant à endiguer la prolifération du frelon asiatique et préserver notamment la filière apicole, l’élaboration d’un plan national de lutte contre le frelon asiatique a donc été décidée en mars 2025. « Il s’agit du premier plan de lutte contre une espèce exotique envahissante prévu par la loi, signe de l’impact de cette espèce sur le territoire national », explique le gouvernement dans sa présentation.

Si ce plan est soumis à un avis simple du Conseil national de la protection de la nature et du Conseil national d’orientation de la politique sanitaire animale et végétale, il vient aussi d’être mis en consultation pour le public jusqu’au 29 avril. Ensuite, le plan sera adopté par publication au Journal Officiel d’un arrêté interministériel.

Parmi les quelques contributeurs qui ont déjà laissé un commentaire, on peut voir que la FNSEA estime que ce plan « manque d’ambition »  et le considère « très insuffisant »  au regard des enjeux. La Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles critique ainsi un « manque de concertation »  des apiculteurs professionnels et regrette que leurs demandes soient « restées sans réponses et insuffisamment prises en compte dans ce projet de plan ». Sans parler des « financements proposés dans ce plan »  qui « restent flous et clairement insuffisants ».

Plan décliné au niveau départemental 

D’une durée de six ans renouvelable, ce plan est structuré autour de trois axes majeurs : « Recherche et communication », « organisation de la lutte »  et « gouvernance ». Il doit déterminer les actions de surveillance, de prévention, de piégeage et de destruction et surtout les financements de l'État, des collectivités territoriales et des acteurs socio-économiques et sanitaires. 

Ce « financement structuré et partagé »  est décrit dans l’action n°6 qui indique qu’un « travail devra être conduit au niveau national et départemental sous l’égide des comités de pilotage pour identifier, coordonner et mobiliser les différentes sources de financement nécessaires à la mise en œuvre des différentes actions du plan national et de ses déclinaisons au niveau départemental (mesures de gestion, recherche, communication) ».

Parmi les huit actions déployées, on peut aussi retenir des mesures de gestion (destruction des populations de frelons et protection des ruches) adaptées aux situations locales (action 5) et une classification des départements en fonction du niveau de présence du frelon et la réalisation des plans départementaux (actions 4 et 8).

Il est ainsi prévu de créer une plateforme unique de référence regroupant l’ensemble des signalements de nids qui sont actuellement répertoriés et d’établir une carte définissant la pression de prédation selon les 4 niveaux (densité nulle ou très faible, densité faible, densité moyenne et densité forte).

Une grande campagne nationale d’information est également annoncée et nécessitera des actions de communication auprès de différents publics (apiculteurs, grand public, élus locaux, …). Ce plan sera décliné au niveau départemental « dans les six mois après son adoption », indique le gouvernement. Le texte de loi prévoit en effet la mise en place de plans départementaux, sous l’égide du préfet, en concertation notamment avec « les représentants des communes et de leurs groupements ». 

Consulter le plan.

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