L’Insee vient de publier son étude annuelle sur les salaires dans la fonction publique territoriale, qui établit que le salaire net moyen dans la FPT s’établit à 2 317 euros – ce qui est nettement moins que sur l’ensemble de la fonction publique, où celui-ci est de 2 742 euros. Ce chiffre inclut aussi bien les fonctionnaires que les contractuels. En y regardant de plus près, les fonctionnaires de la FPT gagnent, en moyenne, 2 383 euros net par mois contre 2 113 pour les contractuels.

Ces moyennes cachent évidemment de fortes disparités : environ 40 % des agents touchent encore moins de 2 000 euros par mois, et les 10 % d’agents les moins bien payés gagnent moins de 1 653 euros par mois. 

Point d’indice

Alors qu’en 2022 et 2023 les salaires avaient baissé en euros en euros constants (c’est-à-dire en tenant compte de l’inflation), ils ont à nouveau augmenté, de 1,3 %, en 2024. C’est l’effet à la fois de la hausse du point d’indice de 1,5 % décidée en juillet 2023 et de l’attribution de 5 points d’indice supplémentaires à tous les agents au 1er janvier 2024, pour les aider à faire face à l’inflation. 

Cette hausse de 1,3 % pour 2024 est toutefois inférieure à celle qu’a connue l’ensemble de la fonction publique (1,7 %). L’Insee rappelle que dans la fonction publique territoriale, 72 % des fonctionnaires appartiennent à la catégorie C (c’est une des particularités de ce versant), ce qui tire évidemment la moyenne vers le bas par rapport aux deux autres versants où les catégories B et A sont majoritaires.

Chez les fonctionnaires, le traitement indiciaire brut a augmenté de 1,6 % tandis que les primes et rémunérations annexes sont restées « quasi stables »  (+ 0,1 %). 

Les agents communaux

Ce sont les communes qui sont les plus gros employeurs de la FPT (51 % de l’emploi total) et également elles qui concentrent le plus grand nombre d’agents de catégorie C (presque 80 % des agents communaux). C’est qui explique que c’est dans les communes que le salaire moyen est le plus faible : il s’établit à 2 186 euros net, contre 2 356 euros dans les EPCI, 2 451 euros dans les régions et 2 528 euros dans les départements. 

Disparités selon le sexe

La différence de salaire entre hommes et femmes reste encore très marquée dans la fonction publique : tout confondu, elle est de 7 %, soit presque 200 euros (le salaire moyen est de 2 418 euros pour les hommes et 2 248 % pour les femmes). 

Cette différence s’explique en partie par le fait que les emplois à temps partiel ou non complet sont occupés à 82 % par des femmes. « Les agents à temps partiel ou non complet ont un niveau de primes plus faible, ce qui contribue à maintenir un écart de rémunération significatif », écrit l’Insee.  Les femmes connaissent, par ailleurs, davantage d’interruptions de carrière qui peuvent freiner leur évolution salariale. 

Si l’on compare la rémunération des hommes et des femmes à âge, qualification et statut identique, la différence est moindre mais reste marquée, à 4,2 %. 

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