Le bilan des zones urbaines sensibles: 137 quartiers prioritaires et 97 quartiers supplémentaires ont été intégrés dans le programme national de rénovation urbaine

Christine Boutin a présenté hier le rapport 2006 de l’Observatoire national des zones franches urbaine sensibles (ONZUS). Ce rapport dresse un premier bilan de l’avancement du programme national de rénovation urbaine, diagnostic essentiel à la préparation du Plan respect et égalité des chances pour les banlieues, programmé pour début 2008. L’étude de l’ONZUS s’appuie sur cinq indicateurs prévus par la loi de 2003. Emploi Le chômage enregistré par l’ANPE dans les zones urbaines sensibles (ZUS) a baissé sensiblement plus que dans le reste de la France métropolitaine. La baisse du chômage des jeunes observée en 2005 se poursuit à un rythme équivalent en 2006. Activité économique Selon les statistiques, les zones franches urbaines constituent le «meilleur dispositif d’aide à l’activité économique des quartiers». Au 1er janvier 2006, 18.500 entreprises de moins de 5 ans ont bénéficié d’exonérations de charges sociales et patronales et employaient 120.000 salariés. La dernière génération de ZFU créée en 2006 devrait confirmer cette tendance. Les acteurs locaux, notamment les chambres consulaires, seront mobilisés dès 2008 au travers du volet développement économique du contrat urbain de cohésion sociale. Habitat Au 31 décembre 2006, 137 quartiers prioritaires et 97 quartiers supplémentaires ont été intégrés dans le programme national de rénovation urbaine. Ces profondes restructurations des quartiers ont concerné 1,67 million d’habitants. A cette même date, ont été engagées 40% des démolitions programmées, 30% des constructions et réhabilitations et 25% des «résidentialisations» (1). Christine Boutin a rappelé qu’au regard de la tension sur le marché du logement, la règle «un immeuble détruit pour un construit» ne souffrira d’aucune exception. La rénovation du parc de logements privés (qui représente 38,7 % des logements en ZUS), s’est poursuivie sur un rythme d’environ 15.000 logements par an grâce aux aides financières de l’Agence nationale de l’habitat. Réussite scolaire Les collèges situés en ZUS bénéficient d’une meilleure stabilité des équipes pédagogiques. La proportion des enseignants qui restent en poste plus de deux ans augmente. S’agissant du niveau des élèves - élèves de 6ème qui parviennent en 3ème, taux de redoublement - les écarts diminuent ou restent stables par rapport aux autres établissements. En revanche, le taux de réussite au brevet des collèges baisse considérablement. Les établissements qui bénéficient du dispositif de réussite éducative échappent à ce recul même si les résultats de leurs élèves restent inférieurs à ceux des autres établissements. Sécurité et tranquillité publique Un léger recul de la délinquance est enregistré alors que 30% des habitants des ZUS déclarent se sentir en insécurité dans leur quartier. (1) Résidentialisation: aménagement des espaces extérieurs situés en pied d’immeuble pour créer une transition entre l’espace public et l’espace privatif de l’immeuble. Pour télécharger la synthèse du rapport 2006, voir premier lien ci-dessous (PDF, 200 Ko). Pour lire le texte de la loi n° 2003-710 du 1er août 2003 d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine, voir second lien ci-dessous.c=http://www.upgradead.

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