Maire-info
Le quotidien d’information des élus locaux
Édition du jeudi 9 octobre 2003
Aménagement du territoire

Le projet de contrat de plan de La Poste prévoit "des projets de restructuration ambitieux" du réseau de 17 000 bureaux de poste

Le ministre de l'Economie et des finances Francis Mer devrait boucler rapidement le projet de contrat de plan 2003-2007 de La Poste. Ce contrat de plan pose l'obligation pour le groupe La Poste d'être durablement rentable pour faire partie des ténors européens grâce à la modernisation du service du courrier, la réorganisation de sa présence postale et l'extension de ses services financiers. La rentabilité du groupe et sa modernisation sont au coeur de la philosophie du contrat de plan, dont l'AFP a obtenu les grandes lignes de la version quasi-définitive. La Poste "ne peut plus se satisfaire d'une rentabilité économique limitée à un résultat net voisin de zéro (34 millions d’euros en 2002), qui ne permet pas de dégager la capacité d'autofinancement indispensable à la modernisation, à la qualité et au développement, menace le bon exercice des missions de service public et d'intérêt général et compromet la pérennité de l'entreprise". Rappelons que l’ AMF et l'Association des maires ruraux de France (AMRF) affirmaient à la mi-septembre, dans un communiqué commun, qu’«au moment où la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR) veut donner un souffle nouveau à la politique globale d’aménagement du territoire, l’annonce brutale de la fermeture de centaines de bureaux de poste, fondée ou non, porte atteinte à la crédibilité du Comité interministériel pour l'aménagement et le développement du territoire (CIADT) et du projet de loi d’Hervé Gaymard en faveur du monde rural». Elles rappelaient « très solennellement, qu’aucune restructuration des services publics, en particulier en milieu rural, ne saurait être entreprise sans l’indispensable concertation et information préalables des maires». A cette époque, Patrick Ollier, président de la Commission des affaires économiques de l'Assemblée nationale, affirmait que la réforme des structures de La Poste conduira à la fermeture, «à terme, de 900 bureaux» qui «ne seront pas supprimés d'un seul coup», L'opérateur public sera en effet confronté à la libéralisation totale de son métier « courrier » en 2009, et devra réaliser en 2010 des performances financières équivalentes à celles des leaders européens, les postes allemande et néerlandaise. Ces objectifs passeront par "des projets de restructuration ambitieux" du réseau de 17 000 bureaux de poste, prévoyant que La Poste offre une "proximité équivalente" à ses clients, en adaptant les formes de sa présence (bureaux de poste, points poste, agences postales, maisons de service public) selon des critères économiques et d'"équilibre du territoire". Ces adaptations seront issues de concertations avec les élus et conformément aux orientations définies par le CIADT début septembre. L'effort de modernisation du Courrier concerne les centres de tri et leur automatisation et l'utilisation des différents modes de transport. "Pour chaque opération susceptible d'influer significativement sur l'économie locale, une étude sera préalablement réalisée et servira de support à l'information des élus et des collectivités territoriales", est-il précisé. La Poste devra "atténuer les effets de sa réorganisation" en local, via des redéploiements en interne. Elle continuera à assumer financièrement "une partie" du service universel postal, amené à être modernisé, notamment l'amélioration des délais de distribution du courrier. Si la question des tarifs ne se pose pas dans l'immédiat, il s'agit néanmoins "de donner à La Poste une position tarifaire comparable à celle des principaux opérateurs européens". Le nouveau contrat de plan devrait également étendre la gamme des services financiers de La Poste aux prêts immobiliers sans épargne préalable en 2005 mais il fait l'impasse sur le crédit à la consommation et sur l'assurance dommages.</scr

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